就形成了亦官亦匪，官匪之间，随着自己心意转换的奇特现象。不高兴了就是当土匪，招降条件满意，摇身一变又成了官军。当地的百姓在见惯了之后，也就习以为常。某某今天是被通缉的土匪，明天也许就是官老爷了，没准还是自己的父母官。

　　姜大柱在到了凤凰之后，并没采取什么动作，一方面，他在为前期山地师不明情况下，盲目进山剿匪受到的损失心痛，要将部队经过训练之后再派出去。一方面，他也在了解，这里的匪患到底是个什么样子，这些土匪又都是些什么人组成的。当他了解到这些情况之后，他实在有点头皮发麻。合着今天还是合作对象的县府官员、保安团、税警们，明天可能就是自己要去剿灭的对象。今天还在清剿的土匪，明天没准就是自己的合作者了？这样剿匪，何处能是个头？在这样的环境里，自己最多也就算是占了天时，地利人和可都在土匪一边。或许，部队在经过训练之后，能把地利抢回一点，人和那是不要想了，就算陈渠珍足够配合，也得不到人和。

　　面对这样的情况，姜大柱在回武汉向杨寰宇做了一次汇报之后，黑着脸回到了凤凰的黄鳝坳。他在向杨寰宇汇报之后，得到了一个授权，这个授权就是杀人。杨寰宇给他的解决办法很简单，也很血腥。之前这些土匪招安过几次又反叛了几次那就不管了，从这次剿匪开始，只再给这些土匪们一次招安的机会，招安之后，再次为匪的，杀无赦。之前已经接受招安尚未反叛的，只要反叛，也是杀无赦！如果做为地头蛇的陈渠珍反对，一样予以剿灭。

　　按理说，有了杨寰宇的这个授权，湘西的剿匪应该容易很多，大不了就是杀，杀个血流成河而已，姜大柱何必黑脸。可姜大柱想的是，杀外国人，再多也没感觉，但这些人可都是同胞，这样杀的话，湘西怕是要杀的人头滚滚，姜大柱是真的不愿意下这个死手。这样一来，他不黑着脸才算是怪事。

　　为了彻底剿灭湘西的匪患，姜大柱到任之后，采取的方法是步步为营。他要逐县逐地的清剿，不留死角。他把六个山地师以县为单位，分区驻守，逐一清剿。第一批的各师驻地，就分别在通道县、靖县、会同县、晃县、芷江县、中方县六个县。清剿的重点区域则是靖县的青靛山，晃县的天雷山，芷江县的西晃山，中方县的古佛山和苏宝顶，这几个地方，均是山高林密，地势险要。靖县的青靛山盘踞着杨老满、晃县的天雷山盘踞着姚大榜、芷江县的西晃山盘踞着“楚汉宫”的双龙头“老佛爷”杨永清、中方县的古佛山盘踞着曾庆元等数股悍匪。

　　姜大柱做的第三件事，就是给部队换装。这六个山地师全部是由原来的南方部队

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