虽然敌对的西洲国家经常攻击加拉西亚，说他们是汉帝国的傀儡，但赫格伦与施特伯格等人都明白，这真的是抬举他们了。

　　汉帝国确实是有傀儡国的。和朝廷打交道这么长时间，他们也多少了解了些局势。

　　在东方，有一些臣属于汉帝国的王国。那些国家的实际掌权者，是帝国政府直接派遣的国相、中尉等官吏。国君和当地贵族只能拿到一部分税金，保留一支仪仗性质的小卫队，是没有什么大权的。

　　但这些王国，和汉帝国的关系都很近。王国的国君，是帝国成立那会儿，分封出来的皇室支系——大概就相当于巴里希国王和那几个公爵的关系。

　　加拉西亚想当傀儡，只怕人家看不上。

　　官府应该如何组织，钱程给了夏洛特很大的自由。按钱程自己的说法，这种事情应该由他们自己来考虑。因为在钱程的观念里，凉州只是加拉西亚的老师，能教他们，能帮助他们，但不可能什么都替他们代劳的。

　　钱程早前就告诉赫格伦等人，要摆正自己的位置。汉朝不需要傀儡和附庸。在汉朝的外交经验中，这种人基本都是吃里扒外、拖朝廷后腿的。

　　这些名义上附庸于朝廷的土王，往往喜欢打着朝廷的牌子欺压土人，出事了就要求朝廷撑腰，甚至把黑锅甩到朝廷身上，煽动土人攻击朝廷，来转移仇恨。而平时面对朝廷时，又喜欢养寇自重，借着造反土人的势头，要朝廷给钱给权力。

　　而且，周边的官吏往往也会有学有样，和土王勾结，占朝廷的便宜，让自己也成为新的土王。这些地方也会成为朝廷身上的烂疮，无论砸多少钱，也收拾不了，因为当地双方都不想让这里好起来。哪怕朝廷派直属军队来，也会陷入汪//洋大海之中，被两边一起拖死。

　　到最后，不止土王控制的地方没法管理，周围的郡县也会分崩离析。当地势力往往提出些“x人守x土”、“x人治x地”之类的条件，要求高度自治，让朝廷钱留下，人滚蛋。

　　朝廷里很多官员，都非常不喜欢这种方式的“开疆拓土”，宁可直接放弃。因为这种地方比匈奴还烦人——匈奴人都不会这么频繁地勒索朝廷的资源。他们求和索取赏赐，都不敢开这么高的价。

　　不过，这些都是常规的情况，如果碰到强势的朝廷就可能就不一样了。尤其是当今，皇帝对于开疆拓土非常上瘾，对权力的掌控也很牢固。遇到这种情况，皇帝更可能把认为当地吏员无能，土王不忠，设法把两边都杀全家。

　　所以，钱程建议他们应该自己努力，不要总想让朝廷代劳。因为让朝廷代劳，皇帝就会认为他们花了自己的钱；但加拉西亚王国现在这个行政效率，是肯定比不过汉朝正常地方的。皇帝发现你花了她的钱，却没办

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